本文摘要：在过去的13年中为“复关”(关贸总协定)、“入世”(世界贸易组织) 展开了忧 厌的谈判，尽管人们都指出这是中国更进一步深化改革对外开放的主动必须，但这场或许是影 遥无期的谈判，以及谈判过程中种种有利的传言，使得人们对于何时“入世”并不报兹 别的希望。

在过去的13年中为“复关”(关贸总协定)、“入世”(世界贸易组织) 展开了忧 厌的谈判，尽管人们都指出这是中国更进一步深化改革对外开放的主动必须，但这场或许是影 遥无期的谈判，以及谈判过程中种种有利的传言，使得人们对于何时“入世”并不报兹 别的希望。1999年11月15日中美、2000年5月19日中欧之间的协议，使得中国入世得 到了基本认同的答案。但是，中国格局早已从紧缺向比较不足过渡性、产业结构 亟需切换、人员的离职分流问题显露，现在的时□重新加入世界贸易组织对于中国否带内 宜？换言之，即中国在经济低谷紧贴WTO (World Trade Organization) 利弊如何？我们应当 怎样来WTO的低谷紧贴？本文将向读者获取一些个人近来关于这个问题的思索，希 望需要起着抛砖引玉的起到。一、WTO与GATT 与关贸总协定 (General Agreement on Trade and Tariffs,全称GATT) 比起，世界贸易 的组织在、范围、体制和职能方面，特别是在在增强世界多边贸易秩序、规范国际贸易竞 相争的规则、完备贸易争端解决问题机制等方面具有许多的新进展，归纳起来约主要反映 在： 1、世界贸易组织是在一个国际“临时”协议－关税暨贸易总协定基础上，根据马拉喀什 协议正式成立的月国际贸易机构，它是世界多边贸易体制的的基础，具备自己运营的， 是国际经济长时间运营的三大支柱之一(另外两大支柱为国际货币基金组织和世界银行)。

毕业论文 http://www.lw54.com 2、与关贸总协定比起，世界贸易组织更进一步规范、具体了原总协定以及各可选协议中某 些贸易惯例和概念的含义，如海关估价、补贴与反补贴、低价与反倾销等，使得世 界贸易组织运作时，面对更为确切的各种界定。3、世界贸易组织在国际多边贸易协商方面，将领域与范畴很大拓宽，强化了作为月国 际贸易组织的起到力度，它在纺织品、农产品、服务贸易、知识产权、环境保护等方面 制订的过渡性原则与各种条文，将原关贸总协定的协商权限扩展到了许多新的领域。

4、该的组织增强了原关贸总协定确保多边贸易体制的政策审查会、贸易争端的解决问题机制以及 确保条款，使它们更为制度化和法律化，并完备了它们的程序过程。5、世界贸易组织在成员的包含方面在不断扩大，截至2000年11月30日早已有了140个成员， 其中绝大部分是中国家，另外欧盟与东盟也以集体的身份重新加入成为成员。正是这样， 世界贸易组织在一定程度上对于发展中国家给与了适当的差异优惠待遇。

由于世界贸易组织与关贸总协定比起，具备新的进展，中国在过去复关谈判的基 础上展开入世谈判，似乎不会比过去要简单一些，面对的问题也不会更加多些。但是，经过 13年的发展，中国经济的各种承受能力、对于经济的调控能力、市场机制的发展早已与 过去大不相同。今天中国具有占到世界1/3的电视机、电冰箱、洗衣机的生产能力，经济产 出占世界约第七位，据世界银行按照购买力平价的，要占世界第二位。

中国的 实力强化了，但中国的谈判输掉的期望值也在大大提升，减少了中国谈判的可玩性，也建 出了在谈判中尽管中国不会以自己的基本利益为出发点，竭力保卫这些利益(在过去的谈判 中，有时气氛非常白热化，美方代表曾多次摔倒杯子、改置谈判于坚决不辞而别)，但必定要作互为 不应的妥协要能的局面。要告诉，谈判是一种让步，其过程是让步的，是找寻利益的 交叉点，其结果必定是双方皆需要拒绝接受的事实，双赢(WIN－WIN)是谈判者所执着的。毕业论文 http://www.lw54.com 在朱容基总理采访美国之前的记者招待会上，当谈到中国的入世谈判时，朱总理 曾多次回应，根据中国对于经济调控的能力，早已可以不作较小的妥协了。

笔者根据朱容基 总理的谈话，凭直觉感觉到中国在入世谈判中将不会有突破性的建议。作为一种姿态，中 国容许美国电报电话公司(ATT)在上海浦东专门从事通讯业务，同时还批准后了四家外国保险公 司(其中两家为美国公司)转入中国营业。在朱容基总理访华期间，从国际网络上获得 的消息看，目前中国在入世谈判中做出的妥协显然是非常极大的(以下内容节录国际网络 网美国贸易代表网站)： 在农业方面，中国在2000年农产品的进口关税调整为平均值17%。

例如，牛肉从现在 的45%再降2004年的12%，猪肉从20%再降12%，禽肉则从20%再降10%；其中美国“感觉 兴趣的”产品的关税将为14.5%，同时中止数量容许；小麦的进口配额从730万吨提升到 930万吨，其中10%的配额有私人部门经营；容许7个州的小麦、4个州的柑橘转入中国； 中国的农产品出口的数量容许中止。在品方面，进口平均值关税从24.6%再降9.44%， 其中2/3将于2003年超过，1/3于2005年超过，个别商品仍可维持一定的容许，低产品 从13.3%再降2002年的零关税，而汽车关税则从80－100%再降2005年的25%，汽车零件 为10%，并中止数量容许。在电讯业方面，将于6年内中止寻呼、移动电话的进口容许， 5年内中止外资在移动电话服务方面的容许，6年中止座机服务的容许，4年内容许外资在 所有的电讯领域股权约49%，个别领域约51%。

在保险领域，外资银行服务的地域缩 制中止，2年内可以经营人民币业务，并逐步对中国积极开展服务，5年内保险公司在中 国服务的地域容许中止，人寿保险在合资管理制度时可以取得50%的服务，1年以后可以取得 51%的服务。在其他方面，中国政府机构必需用于盗版的计算机软件，中美航线的飞机班 次大幅提高，海外的旅馆服务管理业不受限制的管理制度中国市场。另外，中止美国商业企业在 中国境内展开商品仓储(Distribution)的容许(还包括进口、杂货、零售等)，不仅可仓储在中国 生产的商品，也可以仓储进口商品。毕业论文 http://www.lw54.com 根据国际互联网上的消息，美国还明确提出了诸如中国证券市场的管理制度问题、汽车债 款的银行服务问题、声像服务问题以及关于低价问题的探究，企图更进一步不断扩大中国入世 谈判的要价范围和深度，几乎不应了中国的一句古话：得陇望蜀。

由于有以上的种种妥协，人们对于中国的入世明确提出了各自几乎有所不同的观点。在一 份刊登美国高盛公司(Goldman Sachs Co)亚洲部预测的刊物上我们找到，重新加入世界 贸易组织对中国国内生产总值的潜在贡献率将为0.5% - 0.6%，而每减少1个百分点将不会产 生60万个低收入岗位。同时，重新加入世界贸易组织将性刺激更好的外国公司转入中国展开投资， 这将产生1000万个工作岗位。更加有一种众说纷纭，中国重新加入了世界贸易组织，对于中国的老 百姓来说，相等某种程度的工资，减少了一倍的购买力。

但是，也有人根据目前中国经济的 基本状况，明确提出了忽略的意见。中国目前早已有70%品种的工业生产正处于不足状态，国内 各行各业争相陷于了残忍的价格大战，工人、干部离职分流现象非常广泛，低收入严重不足十 分相当严重，农业生产由于产量的提升，成本的下降和贩卖价格下降共存，尽管政府动用财 政开支手段展开性刺激，但总体市场需求依然呈现出严重不足，银行出有现存劣，等等。

总之，以目前 中国的经济条件入世，艰难较小，归属于“低谷紧贴”，很可能会给早已十分困难的国有 企业雪上加霜。有人针对这种情况，甚至明确提出了应当如何对待民族工业的态度问题。

毕业论文 http://www.lw54.com 这里牵涉到了两个问题：第一个问题是中国应不应该重新加入世界贸易组织。如果这个 问题早已基本获得了解决问题的话，那么第二个问题乃是什么时机重新加入更佳些(即对中国经济 的负面更加小)。在取决于了上述的各种信息和条件之后，笔者相信中国在要求妥协的时 祗，是经过深思熟虑的，其充份必要条件的原则可以概括为：从将来来看，中国以上述 条件入世，参与世界贸易组织后的受益程度必定要小于游离于世界贸易组织之外，或者， 中国以上述条件入世，如果有利益损失的话，其损失必定要大于中国游离于该的组织之外。

舍此并无其他更为符合理性的入世基础。低谷紧贴世界贸易组织具备适当的合理性，某 种程度上甚至有可能比“高峰入世”还要好些，即对经济的负面影响与波动还要很弱些。

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